光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾由來已久。中國光伏組件產(chǎn)量自2007年以來，連續(xù)5年位居世界第1。2011年，中國光伏組件產(chǎn)量是當年新增安裝容量的10倍，90%的光伏組件需要銷往國外。分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國光伏產(chǎn)業(yè)嚴重依賴國外市場的風險在歐美“雙反”時暴露無遺。為挽救中國光伏產(chǎn)業(yè)，國家2012年以來連續(xù)出臺政策支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展。為了響應國家政策，國家電網(wǎng)公司發(fā)布分布式光伏發(fā)電相關管理辦法，為促進分布式發(fā)電的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

分布式光伏發(fā)電近3年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國從2009年開始了“金太陽”工程和光電建筑示范項目，給予分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼，并按照投資規(guī)模的大小，確定補貼額度。截至2011年年底，國家已公布的光電建筑示范項目規(guī)模約為30萬千瓦；“金太陽”工程已公布的規(guī)模約為117萬千瓦。分布式光伏發(fā)電爆發(fā)式增長，但與之相關的規(guī)劃、設計、施工、管理和運行的標準、規(guī)范不健全，導致問題集中顯現(xiàn)。

國家公布的相關規(guī)劃提出，2015年分布式光伏 發(fā)電要達到1000萬千瓦。同時，明確提出鼓勵在中東部地區(qū)建設與建筑結合的分布式光伏 發(fā)電系統(tǒng)。因此，分布式光伏 發(fā)電是未來的重要發(fā)展方向

分布式光伏 發(fā)電具有以下特點：

一是輸出功率相對較小。一般而言，一個分布式光伏 發(fā)電項目的容量在數(shù)千瓦以內(nèi)。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發(fā)電效率的影響很小，因此對其經(jīng)濟性的影響也很小，小型光伏系統(tǒng)的投資收益率并不會比大型的低。

二是污染小，環(huán)保效益突出。分布式光 伏發(fā)電項目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產(chǎn)生污染。

三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。但是，分布式光伏發(fā)電的能量密度相對較低，每平方米分布式光伏 發(fā)電系統(tǒng)的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積有限，不能從根本上解決用電緊張問題。

四是可以發(fā)電用電并存。大型地面電站發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng)，僅作為發(fā)電電站而運行；而分布式光伏 發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。